25. Il ruolo dei garanti, difensori civici, ecc.

Il Difensore civico regionale
Il Difensore civico regionale è un organo indipendente previsto dall’ordinamento italiano per tutelare i cittadini nei confronti della pubblica amministrazione. Interviene in caso di abusi, ritardi o omissioni da parte di enti pubblici, incluse le aziende sanitarie, e la sua azione è gratuita e accessibile a tutti, senza necessità di assistenza legale.
Istituito dalla legge n. 142/1990 e disciplinato dal D.Lgs. 267/2000, le sue modalità operative dipendono dalle singole leggi regionali.
La legge 24/2017 (Gelli-Bianco) ha inoltre attribuito al Difensore civico regionale la facoltà di essere nominato Garante del diritto alla salute, con compiti di vigilanza sul rispetto dei livelli essenziali di assistenza (LEA).
Può accedere agli atti, chiedere chiarimenti agli uffici pubblici, segnalare disfunzioni e proporre soluzioni conciliative, ma occorre sempre ricordare che non dispone di poteri coercitivi. La sua presunta efficacia risiede nella forza persuasiva e nell’autorevolezza istituzionale.
Proprio per rafforzare la tutela degli interessi e dei diritti delle persone coinvolte, è utile – e spesso opportuno – inserire il Difensore civico per conoscenza, o anche come diretto destinatario, nelle comunicazioni formali inviate tramite raccomandata A/R o PEC agli enti pubblici, (Asl, Comuni, ecc.) specialmente nei casi in cui si segnalano violazioni o omissioni da parte dell’amministrazione.

Per recapiti e contatti occorre far riferimento alla propria Regione e ai relativi siti internet.

Per quanto concerne il Piemonte, la sede è in piazza Solferino, 22 – 10121 Torino. Telefono 011 5757387.
PEC: difensore.civico@cert.cr.piemonte.it

L’Autorità Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità
Con il D.Lgs. 5 febbraio 2024, n. 20, è stata istituita l’Autorità Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità, organo collegiale formato da un presidente e due membri, nominati dai Presidenti di Camera e Senato. Attiva dal 1° gennaio 2025, l’Autorità tutela e promuove i diritti delle persone con disabilità, attuando la Convenzione ONU del 2006 (ratificata in Italia nel 2009). Il suo scopo è combattere ogni forma di discriminazione diretta e indiretta, garantendo il pieno esercizio delle libertà fondamentali. In particolare il Garante esercita le seguenti funzioni:

• vigila sul rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali e ne promuove l’effettivo godimento;
• riceve le segnalazioni, anche tramite l’attivazione di un centro di contatto dedicato, e svolge verifiche, d’ufficio o a seguito di segnalazione, sull’esistenza di fenomeni discriminatori;
• promuove la cultura del rispetto dei diritti delle persone con disabilità e i rapporti di collaborazione con i Garanti e gli altri organismi pubblici in relazione alla tutela dei diritti delle persone con disabilità;
• assicura la consultazione con le organizzazioni e con le associazioni rappresentative delle persone con disabilità ed effettua le visite agli istituti penitenziari;
• agisce e resiste in giudizio a difesa delle proprie prerogative;
• verifica l’esistenza di discriminazioni ed emette un parere motivato nel quale indica gli specifici profili delle violazioni riscontrate;
• con riferimento alle barriere architettoniche o sensopercettive può proporre all’amministrazione competente un cronoprogramma per rimuoverle, vigilando sull’avanzamento.
  Nei casi di urgenza, può, anche d’ufficio, a seguito di un sommario esame circa la sussistenza di una grave violazione del principio di non discriminazione in danno di una o più persone con disabilità, proporre l’adozione di misure provvisorie.

La sede dell’Autorità è a Roma, cap. 00175, in Via Maia 10.
Telefono: 06 83941488
PEC: garantedisabilita@pec.it
Email: segreteria@garantedisabilita.it
Sito internet: www.garantedisabilita.it

Mettiamoci alla prova

1. Qual è la funzione principale del difensore civico?
   a) Sostituire i giudici nelle controversie civili
   b) Emanare leggi a livello regionale
   c) Tutelare i cittadini contro abusi e disfunzioni della pubblica amministrazione
2. A chi possono rivolgersi i cittadini per far valere i propri diritti, oltre ai tribunali?
   a) Ai garanti o ai difensori civici
   b) Al Ministero della Difesa
   c) Alle Camere di commercio
3. Qual è un limite del difensore civico?
   a) Non ha potere vincolante ma solo funzione di sollecitazione e mediazione
   b) Può annullare autonomamente provvedimenti amministrativi
   c) Ha competenza esclusiva in materia penale

Soluzioni del test